PÔLE DE DAKAR

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L’initiative GLQA : Des indicateurs pour une gestion locale de la qualité des apprentissages

L’acquisition des apprentissages comme indicateur de qualité de l’éducation

La qualité de l’éducation est une préoccupation majeure des acteurs des politiques éducatives. Pour autant, la notion même de « qualité » prête à confusion : elle désigne tout aussi bien le contenu des enseignements que le niveau des apprentissages (ce que les enfants apprennent réellement à l’école), l’efficacité externe (ce que l’éducation apporte aux personnes qui en ont bénéficié) que les conditions d’enseignement (l’environnement dans lequel est organisée la transmission des savoirs).

Dans le cadre de l’initiative pour la Gestion Locale de la Qualité des Apprentissages (GLQA), le choix a été fait de mettre l’accent sur le critère des acquisitions scolaires. La qualité de l’éducation est ici assimilée à ce que les élèves apprennent réellement.Plus le degré de maîtrise du contenu du programme scolaire est élevé, plus l’éducation est jugée de bonne qualité.

Une initiative adaptée à la gestion locale de la qualité

L’initiative GLQA propose une méthodologie qui répond aux préoccupations locales de gestion de la qualité de l’éducation. Elle vise à produire sur une base régulière (au moins annuelle) des indicateurs légitimes et simples de performances des établissements scolaires, des inspections d’arrondissement et des inspections d’Académies. L’analyse de ces résultats par les acteurs eux-mêmes est le point de départ des réflexions en vue d’améliorer les performances.

Une des spécificités de l’initiative GLQA est de ne pas organiser de nouvelles enquêtes d’évaluation du niveau des élèves ; elle se donne pour objectif de mobiliser les données existantes et produites par le système éducatif dans son fonctionnement habituel. Par cette approche, l’assurance est faite que les données utilisées seront disponibles pour chaque année scolaire et pour toutes les écoles. Autre avantage, les données étant issues du système éducatif lui-même, elles sont plus familières aux acteurs que des données d’une évaluation internationale.

Une initiative complémentaire aux autres évaluations

L’initiative GLQA s’inscrit dans la continuité des évaluations nationales et internationales qui ont lieu de façon espacée (tous les trois à cinq ans). La coexistence des deux approches de l’évaluation est nécessaire car elles conduisent à des résultats complémentaires. Les évaluations internationales permettent de définir la politique nationale en matière de qualité de l’éducation tandis que l’initiative GLQA informe les écoles sur les actions à entreprendre au quotidien.

Une méthode en elle-même porteuse d’élévation de la qualité

L’analyse GLQA est structurée autour de 3 phases :

Une phase diagnostique qui a pour but d’identifier les données produites et susceptibles de mesurer la qualité des apprentissages. Il convient également d’identifier les améliorations à apporter dans le processus de mobilisation de ces informations afin d’en faire de bons outils de mesure de la qualité.

Une phase de calcul d’indicateurs qui a pour objet de transformer les données disponibles en indicateurs de mesure du niveau des élèves et de performance des écoles. L’une des valeurs ajoutées de l’initiative est d’identifier la contribution de l’école aux connaissances des élèves compte tenu de leur profil et niveau initial.

Une phase pilote dont la finalité est de proposer des recommandations en vue d’une réorganisation du processus de production de l’information sur le niveau des élèves. Ce faisant, cette réorganisation est en elle-même un premier pas vers l’amélioration de la qualité de l’éducation.

Le Pôle de Dakar a lancé cette initiative depuis le deuxième semestre 2009. Les premiers pays ayant bénéficié de cet appui sont le Sénégal, le Cameroun, le Cap Vert et la Guinée Bissau.

Un guide méthodologique pouvant aider d’autres pays à conduire le même type d’analyse est en cours de finalisation et sera bientôt mis à disposition.

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